IPARD program je deo predpristupne pomoći kojim Evropska unija ulaže u Republiku Srbiju. Cilj ove pomoći je da se dostignu standardi koji važe na evropskom tržištu i da se poljoprivredni proizvođači i prerađivači osposobe da nastupe na EU tržištu pod uslovima koji vaše za sve zemlje članice. Uopšteno posmatrano, neophodno je nacionalni sistem organizovanja poljoprivredne proizvodnje postepeno dovesti u tačku gde će se integrisati sa evropskim sistemom. To znači da će se po pristupanju EU prestati sa nacionalnim subvencijama i da će se sva subvencionisanja i kreditiranja poljoprivredne proizvodnje vršiti kroz Zajedničku poljoprivrednu politiku EU. Više o ovoj politici i njenom funkcionisanju možete pročitati na sajtu Delegacije Evropske unije u Beogradu ili na sajtu Evropske komisije.
U okviru IPARD programa, na poseban način se prilazi uzgajivačima i farmerima. Za njih je opredeljena MERA 1, koja podrazumeva da se pomogne poljoprivrednicima da investiraju u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava. Investicione aktivnosti se odnose na izgradnju, dogradnju i sanaciju farmi, upravnih zgrada i drugih pomoćnih objekata, kupovinu opreme, traktora i mehanizacije. MERA 1 podrazumeva blago različite pristupe za 4 osnovna sektora: sektor mleka, sektor mesa, sektor voća i povrća, sektor ostalih useva, sektoru grožđa i sektoru jaja. U daljem razmatranju bavićemo se samo sektorom mesa.
Kako se definiše sektor mesa za MERU 1
Sektor mesa se posmatra kroz registrovana poljoprivredna gazdinstva. Lica koja ostvaruju pravo na IPARD podsticaje su fizička lica nosioci komercijalnog porodičnog gazdinstva, preduzetnik, privredno društvo i zadruga, razvrstana u mikro, malo ili srednje pravno lice. Podrazumeva se da su proizvođači mesa upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava i da su u aktivnom statusu.
Za učestvovanje u IPARD pozivima neophodno je da se ispune određeni kriterijumi. Prvi eliminacioni kriterijum je da proizvođač u registru ima prijavljen stočni fond i da ima objekat upisan u Registru odobrenih objekata i to kapaciteta:
- od 20 do 1000 goveda
- od 150 do 1000 ovaca i/ili koza
- od 30 do 400 krmača
- od 100 do 10.000 svinja
- od 4.000 do 50.000 brojlera po turnusu
- odnosno da ima upisan objekat za proizvodnju roditeljskog jata kokošaka teškog tipa
Poljoprivrednici koji imaju registrovano poljoprivredno gazdinstvo, bilo da imaju pravnu formu porodičnog gazdinstva, preduzetnika, privrednog društva ili zadruge mogu da računaju na podsticaje u izgradnji, dogradnji i sanaciji objekata kao i na kupovinu opeme i mehanizacije.
Ukoliko gazdinstvo premašuje navedene kapacitete, podršku može da ostvari kroz investicije koje se odnose na izgradnjuu skladišnih kapaciteta za stajnjak, mehanizaciju i opremu za manipulaciju stajnjaka, kao i investicije u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na gazdinstvu u cilju dostizanja standarda EU u oblasti životne sredine i dobrobiti životinja.
Visina IPARD podsticaja
Podsticaji se odnose na investicije u izgradnju i kupovinu opreme. Ove investicije se definišu kroz prihvatljive troškove tj, tačno propisane aktivnosti za koje se može zahtevati da se investicija podrži. Oni variraju od sektora do sektora i zavise od kapaciteta poljoprivrednog gazdinstva, vrste investicije , kao i mesta gde se sprovodi investicija.
PODRŠKA RAZVOJU SAVETUJE da se za informacije o investicionim aktivnostima i njihovim prihvatljivim troškovima obratite konsultantu i stručnjaku za IPARD. Pokazalo se iz dosadašnjeg iskustva rada sa IPARD programom, da su poljoprivrednici odbijani baš iz formalnih razloga tj. zbog ne ispunjavanja osnovnih uslova za podsticaje.
Visina podsticaja uslovljena je i starošću podnosioca i mestom gde se investicija sprovodi pa tako imamo 3 nivoa podsticaja i jedanu opcionu mogućnost:
- 60% povraćaja ukupnih troškova investicije
- 65% povraćaja sredstava u slučaju kada je investiciju realizovao mladi poljoprivrednik. Pod mladim poljoprivrednikom se podrazumeva lice mlađe od 40 godina na dan donošenja Rešenja o odobrenju projekta. Tehnički se može računati da poljoprivrednik ima 39 godina kada ulazi u IPARD program.
- 70% povraćaja za investicije u planinskim područjima sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi. Obzirom da se Pravilnik koji uređuje ovakva područja često menja, možete lako dobiti uvid u to kako se tretira područje Vaše investicije tako što ćete ga potražiti u aktuelnom Pravilniku na sajtu Uprave za agrarna plaćanja ili klikom na ovaj link.
- Ukoliko se investicija odnosi na upravljanje otpadom i otpadnim vodama IPARD podsticaj se povećava za dodatnih 10%.
Takođe, bez obzira na ukupnu vrednost investicije i prihvatljivih troškova, podnosilac zahteva može da ostvari IPARD podsticaje u okviru sledećih granica:
- Minimalan iznos podsticaja je 5.000 evra
- Maksimalan iznos podsticaja je 1.000.000 evra
Bitno je naglasiti da se poljoprivrednik može prijaviti za IPARD podsticaje nekoliko puta. Uslovi za ponovno prijavljivanje je da je investitor već završio jedan investicioni ciklus i da su mu po tom osnovu već isplaćeni podsticaji. Drugi uslov je da se ne može uzeti više od 1.500.000 evra podsticajnih sredstava za period od 2014 do 2020. godine.
PODRŠKA RAZVOJU SAVETUJE da se investicione aktivnosti raspodele na više godina jer će se tako lakše doći do sredstava neophodnih za finansiranje. Takođe, obzirom da je Vlada Srbije i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede već krenulo u pregovore oko IPARD programa, može se sa velikom verovatnoćom računati da će se IPARD program nastaviti i u sledećem sedmogodišnjem budžetskom razdoblju Evropske unije za period od 2021 do 2027. godine.
U šta se može investirati uz IPARD podsticaje
Ukoliko poljoprivredno gazdinstvo funkcioniše u prijavljenom kapacitetu od 20 do 1000 goveda, 150 do 1000 ovaca i/ili koza, 100 do 10.000 svinja, 4.000 do 50.000 brojlera, može računati na podsticaje za:
- investicije u izgradnju, dogradnju, sanaciju i opremanje
- štala
- objekta za upravljanje otpadom, tretman otpadnih voda, opremu za sprečavanje zagađenja vazduha
- skladišne kapacitete za stajnjak, uključujući specifičnu opremu za objekte za manipulaciju i korišćenje stočne hrane i stajnjaka
- specifična oprema za transport stajnjaka
2. Ulaganje u mašine, opremu i mehanizaciju – uključujući traktore do 100kW. Listu zemalja iz kojih se može uvoziti oprema možete videti na klikom na sledeći link.
3. Investicije u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na gazdinstvu, o čemu se detaljnije možete upoznati na sledećem linku.
4. Opšte troškove projekta, kao što su izrada studija iz oblasti veretine, arhitektonske usluge, IPARD konsultanti i sl, do 12% prihvatljivih troškova
U okviru IPARD podsticaja, previđena je mogućnost nabavke samo jednog traktora tokom trajanja IPARD programa (2014 -2020) sa sledećom najvišom snagom motora prema obimu proizvodnje:
- do 60 kW – ako je objekat kapaciteta od 4.000 do 20.000 brojlera po turnusu
- do 70 kW – ako je objekat kapaciteta od 20.000 do 40.000 brojlera po turnusu
- do 80 kW – ako je objekat kapaciteta od 20 do 40 grla goveda, odnosno od 100 do 1000 grla svinja, odnosno od 150 do 400 grla ovaca ili koza
- do 100 kW – ako je objekat kapaciteta od 40 do 1.000 grla goveda, odnosno od 1.000 do 10.000 grla svinja, odnosno od 400 do 1.000 grla ovaca ili koza, odnosno od 40.000 do 50.000 brojlera po turnusu
Ukoliko poljoprivredno gazdinstvo ima više od 1.000 goveda, 1.000 ovaca i/ili koza, 400 krmača, 10.000 svinja i 50.000 brojlera po turnusa, IPARD podsticaji su predviđeni za sledeće investicije:
- izgradnja objekata za skladištenje stajnjaka i/ili nabavku specifične opreme i mehanizacije za manipulaciu i korišćenje stajnjaka
- investicija u proizvodnju energije iz obnovljenih izvora energije na gazdinstvu